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2019年

解码出租屋分类分级的“福城探索”

2019-07-20 主编:诚信在线企业邮局 点击次数 :

  深化分类分级管理,助推社会治理提质增效
  解码出租屋分类分级的“福城探索”

解码出租屋分类分级的“福城探索”

  整改验收通过后,桔塘新村某出租屋“禁止级出租屋”的公示牌被摘下,房东露出欣慰的笑容。

解码出租屋分类分级的“福城探索”

  福城街道各小区均竖立起大幅公示牌,宽管级、严管级、禁止级出租屋的二维码通过绿、黄、红三色进行标注。

解码出租屋分类分级的“福城探索”

  被评定为禁止级的出租屋整改到位,措施得力,安全专家向房东竖起了大拇指。

  终于“摘牌”解封了!

  当印有“禁止级出租屋严禁使用”字样的红色标牌从墙上摘下来时,桔岭新村某出租屋楼栋房东老杜如释重负地呼出一口气,脸上浮起欣喜的笑容。

  “从启动试点到现在,(章阁新村)被列入宽管级的出租屋从6栋增长到了33栋,说明我们的分类分级管理工作得到了房东(业主)们的响应。”回顾几个月来的努力,福城街道章阁社区网格站站长老陈颇感欣慰。

  从房东老杜的欣喜到网格站站长老陈的欣慰,映衬的是龙华区福城街道一场正在推进中的卓有成效的出租屋分类分级管理探索。

  近年来,人口大流动已经成为社会发展的一种必然趋势,由此带来的流动人口和出租屋管理逐渐成为社会治安综合治理的一大痛点。

  作为深圳市产业大区与人口大区,龙华区出租屋量大面广,管理压力较大。2018年下半年,龙华区正式启动出租屋分类分级管理试点,以分级定星、动态管理等为抓手,探寻出租屋长治久安之策。

  今年,福城街道也加入试点的行列。6月14日下午,龙华区出租屋分类分级管理工作现场会在福城街道召开。在经过数月的探索后,福城成为出租屋分类分级管理的标杆。

  从后来者到标杆,“新秀”福城如何实现“后发赶超”?在出租屋分类分级管理的大框架下,福城实践开展了哪些卓有成效的探索?对于基层社会综合治理,福城经验具有怎样的价值和意义?

  文/图:吴永奎 伍秋蔚

  一张公示牌

  倒逼“甩手掌柜”主动负起管理责任

  走在章阁新村,每一栋楼房的入口处门楣上,都张贴着一份用粉色A4纸过塑的简易公示牌,十分醒目。公示牌的下方是由龙华区福城街道社区网格管理中心制作提供的出租屋分级分类二维码和卡通笑脸,一共分为红黄绿三种颜色,分别代表着禁止级、严管级与宽管级,而上方则图文并茂地展示出楼栋对应级别的评价内容。

  如今,这一份貌似简单的公示牌,已经成为福城所有出租屋楼栋的标配。但凡来到福城街道参观学习的访客们都知道,这是福城的“独门秘技”。在福城出租屋分类分级管理探索中,它发挥着“四两拨千斤”的作用。

  据了解,福城街道下辖5个社区,总人口近40万人,共有出租屋(住宅)8351栋215490间套。在前期探索中,福城确定章阁新村为试点。

  类别分了,级别定了,二维码上墙了,动态管理机制建立起来了,然而,具体推进此项工作的福城街道网格管理中心却发现,效果并不如预想中那么明显。

  在福城各出租屋楼栋的门口,一直张贴着一份楼长公示牌,上面写着片区民警、楼长、网格员的信息,以及楼栋的二维码和房屋编码。

  在福城初期的探索中,分类分级管理思路在出租屋楼栋的体现,便是楼长公示牌上的二维码。居民扫描二维码,不仅可以看到常规的房屋地址与编码信息,还能看到与楼栋对应的级别和隐患信息,后者正是福城启动出租屋分类分级管理后的新成果。

  然而,扫描二维码获取的房屋隐患信息,仅仅只是出租屋分类分级管理工作的冰山一角,而且,仅靠扫描二维码,显然无法将分类分级工作广而告之,更无法对房东(业主)有所触动。

  “很多租户对分类分级不了解,房东业主们也不是很在乎”,一名网格管理员直言,出租屋信息更新需要网格中心投入巨大人力,但外界感受不到,分类分级管理工作似乎成了“独角戏”。

  出租屋分类分级管理的根本目的,在于激活房东(业主)的主体责任,与作为管理者的政府协力共建有序安全美好的人居环境。此间,租户与房东(业主)的参与不可或缺。

  基于这样的认知,问题的症结变得明晰。

  设计一个新的公示牌的念头应运而生,“把不同级别楼栋的具体信息通过图片和文字,具体而形象地公示出来,张贴在每个楼栋口和各小区的人群集散地,让所有人都能知道”。

  “比如宽管级的,做得好的地方公示出来,我们视为一种鼓励,让他努力做得更好;严管和禁止级的,做得不好的地方也公示,让他脸红,不好意思,从而达到倒逼自行整改的目的。”章阁社区网格站站长老陈说。

  几经试验、选择,最终,一张用粉色A4纸简单过塑后的公示牌成了出租屋楼栋的最新标配。公示牌配有楼栋的级别及相应的图文信息与二维码,且制作简单快速、成本很低廉。除了出租屋楼栋口,福城街道还在试点小区人流密集处树立起巨幅公示牌,宣传出租屋分类分级管理工作,并将小区所有出租屋二维码展示出来。如今,公示牌已经覆盖福城街道21个小区。

  “没有这个公示牌,出租屋之间没有可比性,好坏大家都不知道。现在好的坏的都给公示出来,会直接影响租客的选择,同样是500元一个月,一个有隐患,一个很安全,为什么要住那个不安全的?”老陈坦言,这就等于形成了一个活生生的竞争场,评价不好的楼栋房东要么降价,要么升级,由此倒逼房东主动履行出租屋管理的主体责任,不再做“甩手掌柜”。

  被改变的房东

  从“要我管”转变为“我要管”

  老陈说的没错。一张小小公示牌一上墙,效果立竿见影。

  以章阁新村小区为例。位于小区中心的小休闲广场是新村居民最爱的去处。网格中心便在此地树立起三块大的公示牌,将全村出租屋及原村民自住房的二维码展示出来,每一楼栋的门口再张贴分级信息公示牌。宽管级、严管级、禁止级出租屋通过绿、黄、红三色进行标注,引人注目且一目了然。

  章阁新村17号楼栋是宽管级出租屋,其公示牌上便具体展示了楼栋评定为宽管级的六大内容,包括所有房间“七个一”配备齐全、消防通道畅通、楼栋公共区域安排保洁专人打扫并每日清洁,环境整洁等等,并配有相应的图片,可谓“有图有真相”。居民扫描右下角的绿色二维码,也可了解到该楼栋的分类分级信息。

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